在新的历史条件下，高校学生党建工作面临着许多新情况新问题，存在着不少薄弱环节。要解决好这些问题，努力探索学生党建工作的创新机制，上海金融学院国际金融学院积极探索入党后学生的教育与培养的路径，设立“学生党员驻班制度”，努力实现“发展一个，影响一片”的示范作用和“磁场效应”。“学生党员驻班制度”是学院党组织在高年级学生党员中，根据一定的推荐、竞聘、考核等程序，选派出一定数量的党员进驻到低年级班级中从事思想、学习、工作、生活等方面的引导工作，充分发挥学生党员在校风学风、校园精神文明建设中的模范带头作用，扎实做好党的基层组织建设，扩大党组织在学生中的影响。

一、工作背景

（一）高校学生党建面临的新形势

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我国经济社会发展呈现一系列新的阶段性特征和新问题。加强和改进大学生思想政治教育事关党和国家的长治久安，事关中华民族的前途命运，高校学生党建担负着艰巨任务。当前新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，进一步明确党组织职责任务、活动内容和工作制度，高校党组织应紧紧围绕高校的中心任务，在党组织和党员中进一步营造学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围。

（二）大学生党员教育问题日益突出

大学生党员所处的特殊地位和自身的特点决定了加强大学生党员教育的必要性和紧迫性，但是学生党员正处于世界观、人生观、价值观形成的最关键时期，加入党组织的时间不长，缺乏党性锻炼，思想容易产生困惑，认识容易出偏差，因此，大学生党员的教育工作亟需加强，大学生党员的质量工程亟待重视。

（三）当代大学生容易接受潜移默化的朋辈教育

当代大学生通过朋辈教育，相互传授学习、生活、工作等方面的经验，及时进行思想、心理的交流和沟通，用身边事教育身边人,更能引起学生的共鸣和反思,因此通过大学生党员对其他学生的朋辈教育，身边的典型更具说服力和感染力,从而使思想政治教育更加有效,能达到事半功倍的效果。

二、指导思想

 （一）保持学生党员的先进性

高校基层党组织在发展学生党员的同时应该着力保证和提高“产品”的质量，若忽视学生党员的再学习、再提高，这不仅使学生党员无法在入党后进一步增强党性，也无法发挥党员的作用，更重要的是最终影响了党员发展的质量。

（二）创新学生党员教育管理的制度、平台、载体与阵地

当前各高校学生党员培养教育的时间相对较短，他们对党的认识、入党的动机等问题还不可能完全解决。因此，我们必须创新教育制度、拓宽管理平台、丰富教育载体、加强阵地建设，确保大学生党员在数量上不断增长的同时保持质量。

（三）加强学生党员教育管理的“实效性”

高校基层党组织应根据大学生党员的实际状况，进一步分析和把握大学生党员的思想特点和大学生党建工作的规律,分析其中存在的问题,进而有针对性地提出创新思路和解决问题的对策。

（四）建立学生党员驻班制度是加强学生思想政治工作的需要

党员进驻班级要求学生党员参与学生教育管理的各个方面，配合辅导员切实做好学生的思想工作，这有利于党员树立“一名党员就是一面旗帜”的思想，增强政治意识、大局意识、责任意识，充分发挥共产党员的先锋和模范作用。

三、具体运行

（一）学生党员驻班制度的运行方式

1.驻班学生党员的选拔与职责

（1）对驻班学生党员的素质要求：在学生中有一定的威望，而且理论功底较好，善于沟通；长期担任学生干部，学习成绩好，思想成熟，有一定的工作经验和实践经验；责任心强，工作认真踏实。

（2）驻班党员的注意事项：驻班党员应严格要求自己，严守党的纪律，谨言慎行，正确引导同学；加强自身修养，注意自身的言行举止，为同学树立良好的榜样；如因个人原因造成工作失误将由支部报请上级党组织给予纪律处分。

（3）驻班学生党员的职责

----引导班级团支部做好团员的推优工作，负责班级推优对象及入党积极分子的培养考察工作，并做好相关的考察记录。

----接受班级入党积极分子书面及口头思想汇报并及时给予指导，定期与递交入党申请书的同学和入党积极分子谈话。

----借助自身的学习经历和学习特长，对班级学生的学习进行引导，积极推动良好学风的形成。

----指导“班三委”（团支委、班支委、考评委）开展工作，参加班级的重要会议与活动，如班级学生干部换届选举、重要的主题班会、民主生活会、综合测评等会议和活动，并做好引导工作。

----定期与不定期深入进驻班级宿舍，了解同学生活上的困难并力所能及地予以帮助。

2.学生党员驻班制度的建立过程

（1）2006年我校在2005级学生中选拔组建金融保险教育高地教学实验班（以下简称“05高地班”），班级共有学生28名，至2007年9月班级学生党员人数占比班级人数50%。该班级所在党支部的书记担任2007级3个新生班的辅导员。一方面“05高地班”的党员需要一个锻炼和成长的平台，另一方面3个新生班需要大量的入党联系人和学业引领人。于是党支部创新机制，委派“05高地班”的党员进驻到2007级的新生班级中，由于新生人数多，党支部动员了2005级其他班级的学生党员，累计驻班党员人数76人，进驻到不同的班级里，2005级学生党员与2007级入党申请人基本建立“一对一”的关系。

（2）2008年9月，党支部在2005级学生党员驻班实践的基础上，进行总结和分析，初步明确“驻班学生党员的明细职责”，工作任务在“指导党章小组”、“推优”的基础上增加“生涯规划”，并在2006级金融保险教育高地班的学生党员中选拔优秀党员进驻2008级金融学5班。

（3）2010年9月，学校单独组建“金融学转专业班级”，由于班级同学来自全校各个专业，并且都是经过选拔的优秀同学，班级入党积极分子多，追求思想进步的同学多。党支部在2008级金融学5班中选拔党员进驻“2009级转专业班级”，驻班学生党员的职责补充“指导团支委、班支委、考评委的各项工作”。

经过2007、2008、2009、2010近四年的探索与实践，学生党员驻班制度初显成效。

3.开展特色主题实践活动

（1）以“学生党员在学风建设中的责任”为主题的微型课堂教学比赛。微型课堂教学区别于一般课堂教学，后者是一个完整的单元课，教学过程包括导入、讲解、练习、总结评价等教学各阶段，而前者比较简短，教学内容只是要把一个事实、概念、原理或方法等当做一套过程来具体设计。微型课堂教学比赛有利于贯彻以人为本的理念，听其言，观其行，让学生党员置身于众人监督之中；有利于学生党员发挥主体作用，增强党员意识；有利于带动广大同学共同进步，将学生党员的影响力、感染力渗透到广大学生中去。

（2）“成长的脚印”优秀学生党员讲坛。通过优秀学生党员讲述自己的经历，与新生团员们分享自己在学习、生活、社会实践等各个方面的心得，使新生对大学生活有更深入的了解，并且能形成正确的态度，吸取经验，从而更加有利于自身的成长、有利于使自己得到各方面能力的提升。讲坛主题包括“大学适应”、“知识学习”、“能力拓展”、思想进步”。

（3）开展一个项目研究，突出解决一个问题。党支部针对大学生存在的问题，组织驻班的学生党员开展项目研究，切实解决问题。譬如针对大学生沉迷网络的现象，驻班学生党员积极开展“大学生网络成瘾” 的项目研究。第一环节：在发展对象公开答辩会上，由入党积极分子向全体发展对象提出问题，与会成员围绕该主题互动争鸣。第二环节：在发展对象“党的基本知识与时政常识测试”中命题“学生党员及发展对象如何帮助沉迷网络的身边同学”，参加理论考试的同学积极思考，提出较多可行的措施。第三环节：支部学生党员围绕“大学生网络成瘾”撰写思想汇报，进一步思考与探索，形成比较有操作性的可以作为主题实践的计划和措施。思想汇报者同时项目小组成员，思想汇报的内容同时构成项目书的部分内容，特别是项目书的对策部分。第四环节：全体党员制作调查问卷，深入网迷学生群体，开展实际调查研究，通过对数据结果的深入分析，进一步了解其现状与成因，并借此寻求解决的措施。第五环节：支部学生党员根据项目书的对策，以“帮助身边沉迷网络同学”为主题身体力行地开展支部实践活动，在活动的基础上修改与完善项目结项书。

（二）学生党员驻班制度的创新机制

1.开辟党员教育的新途径

当前，学生支部活动内容常常局限于讨论吸收新党员和预备党员的转正，没有足够的时间和精力来解决大学生党员身上存在的问题和组织党员进行政治理论学习。把高年级的学生党员下派到低年级班级中担任驻班党员，是党组织给大学生党员“压担子、交任务”的具体体现，真正做到了把入党作为成长进程中的“加油站”而非“终点站”，有效地防止了那种“入党前拼命干，入党后松一半”的现象，从而保证了新发展党员的质量，也进一步突出了基层党组织的战斗堡垒作用。

2.锻炼学生党员综合素质

让高年级的学生党员到低年级班级担任驻班党员，能最大程度地调动这些党员的积极性，增强其责任感和使命感。同时，党员在驻班过程中肯定会碰到一系列的困难和问题，党员们在逐一解决问题排除困难中拓展了自身的综合素质，也和所进驻班级的学生结了深厚的友谊。学生党员驻班制度使党员实现了从“党组织要我成才”到“我要成才”转变，避免了学生党员“船到码头车到站”的心理，克服了因自身接受党的教育时间短，缺乏严格的党内生活锻炼的缺陷。

3.架构起学生党支部的桥梁

高校中的学生党支部通过日常一系列的思想、宣传、组织工作把广大学生团结在党的周围，实现党的领导。党支部委派高年级学生党员进驻低年级的班级，要求党员经常深入到学生中去，了解学生的真实思想，尊重低年级学生的独立人格、自身价值和思想感情，建立起与学生沟通的常设机制，使学生的想法、愿望、需求能及时迅速有效真实地得到反映。因此驻班的学生党员架构起了学生与党支部之间的桥梁，发挥了积极的作用。

四、工作成效

（一）收效

1.学生党员驻班制度使党支部的相关制度落到实处

(1)联系人制度。驻班党员担任班级入党积极分子的联系人，这样有助于对入党积极分子进行培养。(2)思想汇报制度。班级入党积极分子向驻班党员进行思想汇报，驻班党员能够将解决他们的思想问题和实际问题有机结合起来，有效地避免了以往只是听思想汇报而不了解实际情况的不足。(3)民主生活会制度。学生党员驻班制度使得民主生活会有了共同的话题和实践检验的标准，这样的民主生活会不仅开得有声有色、而且很能解决实际问题。(4)民主评议制度。让班级的学生对驻班党员进行民主评议，更有利于帮助学生党员的成长进步。(5)预备期考察制度。让预备党员在实际工作中认识自己、完善自己，用实际工作的效果来考察自身是否可以如期转正，更具有可操作性。

2.学生党员驻班制度使低年级班级的学生得到切实的正面引导

榜样的力量是无穷的，一名党员一面旗帜，实践证明党员驻班制度确实收到了“抓住一点，带动一片，影响全面”的效果：学生党员不仅成为学生工作的骨干力量，而且成为学生党建工作的中坚力量。他们以自己良好的形象辐射和带动着更多的学生向党组织靠拢，一方面可以对一些具体任务快速响应，非常利于党员服务群众，另一方面，驻班党员对于低年级的同学来说是学习上的活辅导书，是生活上的良友，是人生指导的良师，学生党员以榜样的力量诠释着党员的先进性。

3.学生党员驻班制度有效地发挥了思想政治教育的功能

中央16号文件指出：“对大学生党员要加强党员先进性教育，使他们严格要求自己，提高党性修养，加强大学生党员教育，是新时期高校学生党建工作的一项重要使命，也是加强和改进大学生思想政治教育的必然要求。”学生党员驻班既是对进驻班级的学生进行思想政治教育，也是对党员自身进行思想政治教育。从实践来看，驻班党员能同辅导员一道，各自发挥所长，相互配合，相得益彰。

（二）社会评价

1.论文《高校班级党支部工作的现状与创新机制探索》获得上海市高校辅导员论坛征文比赛二等奖（上海教育系统思研会，2008.2）。

2.论文《高校班级党支部工作的现状与创新机制探索》刊登在“第四届上海高校辅导员优秀论文选”上，ISBN978-7-5444-0070-1/G.0064，2008.1

3.上海商报（2009-6-11）报道2005级金融保险教育高地班素质教育“着力铸就金融雏鹰的美好明天——上海金融学院切实推进素质教育”。

4.2007年12月2005级金融保险教育高地教学实验班荣获“上海市先进集体标兵”称号。

5.2010年5月2005级金融保险教育高地教学实验班荣获“全国先进班集体”称号。

6.2009年5月2007级金融学2班获得“2008-2009年度校红旗团支部”称号。

7. 2010年5月2008级金融学5班获得“2009-2010年度校红旗团支部”称号。

8. 2010年11月2008级金融学5班获得“2009-2010年度校先进班集体”称号。

五、存在的问题与今后工作设想

（一）存在的问题

1.对驻班制度“过程与成效”的评价主要依赖定性分析

目前对驻班学生党员的评价主要依赖定性分析，主要凭借党支部书记的直觉、经验，考察学生党员的执行力，依据学生党员的书面陈述了解“驻班制度实施的过程”，关注学生党员平时的表现，并结合教师、同学对他们的综合评价，缺少定量分析，缺乏依据某些类目分项来考量学生党员驻班制度的“过程与成效”。

2.驻班学生党员的业务素质不能完全胜任班级工作

学生党员在驻班过程中，由于缺少专业知识与业务知识，不能完全胜任班级工作。一方面，虽然专业与低年级学生基本一致，但由于学生党员本身也处于“专业知识摄入”过程，因此学生党员反映有时无法解答低年级学生的专业困惑；另一方面，对低年级学生开展生涯规划的引导需要一定的职业发展教育知识，而且学生党员自身的生涯规划也存在一定的困惑，因此学生党员也不能有效帮助低年级学生解决生涯困惑。

（二）今后工作设想

1.建立“学生党员驻班制度”的长效机制，规范工作程序，梳理和总结经验。

2.建立“学生党员驻班制度”的绩效评估机制，通过科学设计考评项目，对“驻班的过程与成效”进行整体评判和分析。

3.形成“学生党员驻班制度”的推广模式，通过对驻班学生党员工作成效的评估和完善，在创新和探索的基础上，建立学生党员驻班制度的一系列做法，在全校范围内推广实施，切实发挥学生党员的示范表率与引领带动作用。